Gestion des écoles primaires : garantir l’égalité

Dans un rapport récent^(*), la Cour des comptes invite l'État et les communes à mieux se concerter sur la gestion des écoles primaires. Elle pointe le risque accru de « rupture des principes d'égalité et de gratuité qui fondent l'École ». Depuis plusieurs années, les communes ont en effet « multiplié » et « diversifié » des activités complémentaires au service public de l'Éducation nationale. « Elles y consacrent des sommes souvent élevées sans toutefois être en capacité d'en évaluer précisément les effets », relèvent les rapporteurs. Pour mieux maîtriser cet investissement, le rapport suggère « l'amélioration des processus d'échange d'information et une concertation préalable approfondie » entre l'État et les communes. Ainsi, la Cour des comptes encourage-t-elle deux concertations :

1. La première «sur la liste des fournitures et matériels indispensables à la scolarité et leurs conditions de prise en charge»;

• La deuxième pour « élaborer un cadre de référence précisant la dotation minimale d'équipement en matériels et logiciels informatiques nécessaire à la mise en œuvre des programmes et préciser à qui en incombe la charge ».

Le SE-Unsa souscrit à cette recommandation car il milite de longue date pour que l'État contribue à réduire les inégalités et surtout veille à ne pas en créer de nouvelles ! Or, « les élèves ne sont pas à égalité devant l'accompagnement scolaire pourtant devenu un élément du Service public ». Dans le contexte du renforcement de la décentralisation, l'État doit plus que jamais être le garant de l'égalité d'accès des citoyens au service public d'Éducation sur l'ensemble du territoire. C'est là une des revendications fortes du SE-Unsa, revendication plus que jamais d'actualité !
Pascaline Perrot
 (*) « Les communes et l'École de la République ».