Lecteurs du magazine de l’UNSA Éducation, vous êtes adhérents à l’un des syndicats de la Fédération. Comme des dizaines de milliers d’entre nous, vous avez fait le choix du « Plus forts ensemble ». Vous contribuez, par votre engagement individuel, à renforcer le syndicalisme que nous portons. Collectivement, nous avons fait le choix de nous doter d’une ambition : « La société éducative ». Ce projet de société, nous le portons car nous pensons que l’être humain est éducable tout au long de la vie. L’Éducation pour tous est à la fois une voie et un moyen pour tenir la promesse d’Égalité, de Liberté et de Fraternité que porte l’idéal républicain. 
Pour promouvoir ce projet nous avons fait, avec l’UNSA, le choix d’un syndicalisme réformiste et exigeant. Un syndicalisme qui ne reste pas isolé sur le seul monde des éducateurs mais qui, au contraire, se nourrit des préoccupations de tous les salariés du public comme du privé. Nous cultivons ainsi avec notre Union, patiemment mais sûrement, notre différence. L’UNSA Éducation et ses syndicats pensent qu’être efficace au XXIe siècle, pour ceux que nous représentons comme pour notre projet, nécessite de ne pas « copier-coller » les méthodes les plus éculées des syndicats du siècle passé. Fidèles aux Lumières, nous ne serons donc pas ce qu’aurait pu être le syndicat des allumeurs de becs de gaz lorsque l’éclairage public en ville fut électrifié. Ni adeptes de statu quo mortifère, ni producteurs de prêt à penser, nous savons en tout cas que pour faire bouger le réel, il ne faut pas l’ignorer. 
Si, comme la plupart d’entre nous, vous êtes fiers de votre engagement, fiers d’être adhérents, alors donnez de la force à notre syndicalisme : invitez vos collègues à nous contacter et à nous rejoindre.

Parce que la refondation de l’École ne se fera pas sans eux, il est temps d’ouvrir la page des personnels. Le SE-Unsa a ciblé 4 sujets prioritaires concernant les enseignants des écoles.

Isoe pour les PE

Depuis des années, seul le SE-Unsa a pointé le décalage de rémunérations entre enseignants premier et second degré au-delà de la grille salariale commune. L’indemnité de suivi et d’orientation est l’une des raisons. Les 25 000 signatures de la pétition du SE-Unsa ont imposé cette problématique. La somme de 400€ annuels est aujourd’hui avancée dans la presse. Pour le SE-Unsa, ce serait une première pierre pour obtenir un plan de montée en charge visant l’objectif de 1200€.

Hors-classe

L’augmentation du nombre de passages est le fil rouge du SE-Unsa depuis la création du corps de professeurs des écoles. La grande majorité d’entre eux est privée d’accès à ce grade pourtant essentiel pour le traitement de fin de carrière comme pour la pension qui en découle. Aujourd’hui de 2%, le ratio est le plus bas de toute la Fonction publique.

Le SE-Unsa veut un engagement le portant à 7,5% comme pour les autres corps d’enseignants.

Temps partiel à 80%

L’accès au temps partiel à 80% surrémunéré a été largement restreint ces dernières années. La nouvelle semaine scolaire rapproche «3 jours et demi travaillés» de cette quotité. Il suffit de compenser l’écart par 3 journées supplémentaires environ.

Pour le SE-Unsa qui l’avait obtenu quasiment partout en 2004, il faut retrouver ce moyen de concilier vie personnelle et vie professionnelle pour les jeunes parents.

Directeurs d’école

Alors que leur fonction est essentielle à la réussite de la Refondation, les directeurs se désespèrent.

Le Ministre a accepté l’ouverture de discussions sous la pression du Duer lancé par le SE-Unsa, mais celles-ci seraient reportées au second semestre 2013.

Pour le SE-Unsa, le dossier ne peut plus attendre sinon, les directeurs, rouages essentiels, arrêteront de faire tourner la boutique.

Lundi 4 février 2013 a eu lieu une réunion multilatérale avec le ministre de l'Éducation nationale assisté de membres du Cabinet et des directions. Étaient présentes les fédérations représentatives au CTMEN (UNSA Éducation, FSU, SGEN-CFDT, FO, CGT, SUD) ainsi que la CSEN, invitée. La délégation fédérale était conduite par Laurent Escure, secrétaire général de l'UNSA Éducation.

Les discussions concrètes sur les éléments catégoriels se dérouleront en bilatérale entre chaque fédération et le cabinet du Ministre à partir du lundi 11 février.

Dans la suite :

- Les annonces du Ministre,

- Le résumé de l'intervention liminaire de Laurent Escure

LES ANNONCES DU MINISTRE

Le ministre a relevé les contraintes financières, mais évoqué trois chantiers à ouvrir rapidement :
(1) l'éducation prioritaire ;
(2) le collège (avec de nombreuses incidences) ;
(3) la question du décrochage (avec des implications sur les lycées professionnels, même si, comme le ministre le précisera plus tard, on ne saurait réduire le lycée professionnel au décrochage).
Sur l'agenda social, le ministre a évoqué la nécessité d'entrer dans des discussions à court terme (premier semestre 2013), dès après l'ouverture des négociations Fonction publique (le 7 février prochain), sur nos propres éléments. Bernard Lejeune, directeur adjoint du Cabinet et conseiller social en a la charge.
La première préoccupation de Vincent Peillon est la situation des enseignants du primaire, mais il n'oublie pas les autres catégories, à commencer par les personnels de catégorie C.
Dans un second temps (à partir du second semestre 2013 et, surtout, le vote de la loi), le ministre veut ouvrir deux autres chantiers :
1. obligations de service ;
2. dossier direction d'école.

INTERVENTION LIMINAIRE UNSA ÉDUCATION (LAURENT ESCURE)

L'UNSA Éducation a rappelé que nous avions demandé des points réguliers : le vote de la loi à lui seul ne suffira pas. Le ministre a précisé les points à l'ordre du jour des négociations. Nous considérons pour notre part que, quand tout est prioritaire, rien ne l'est plus. L'UNSA Éducation a donc sérié les revendications (faire le contraire, dans le contexte que nous connaissons, c'est mentir aux collègues). De la même manière, nous ne voulons pas faire gagner le statu quo.
L'agenda de la refondation — outre les éléments évoqués par le ministre — devra aussi comporter les éléments figurant dans la loi ou déjà ouverts. 
Les discussions peuvent se mener «au coup par coup», mais elles peuvent aussi se mener — ce qui a notre préférence — ou avec un «tempo» annoncé qui permette d'éclairer les collègues, en distinguant le calendrier à court, moyen ou long terme (quinquennat), le calendrier à court terme devant être le plus précis possible.
L'UNSA Éducation n'aura pas deux discours en contestant la loi d'orientation dans la rue et en demandant à négocier ses textes d'application, ce qui serait contradictoire à nos yeux. Pour notre part, nous pensons que la loi d'orientation et de programmation est bonne dans l'ensemble. Et c'est bien pourquoi nous entendons en discuter les textes règlementaires d'application. Sur l'évaluation, il faut passer aussi par le prisme de ceux qui évaluent, accompagnent, etc.
Sur le catégoriel, l'UNSA a fait le choix de calibrer. On ne peut ignorer un contexte dans lequel un élève de l'enseignement public sur cinq vit sous le seuil de pauvreté. 
L'UNSA Éducation aimerait un geste sur le point d'indice, même symbolique pour rompre avec le blocage général des rémunérations. Cette revendication est juste, mais nous donnons, actuellement la priorité aux mesures concernant les précaires et les «catégorie C». Il en va de même sur l'égale dignité des enseignants qui justifie aujourd'hui un effort spécifique pour les enseignants du premier degré. Enfin, il faut que soient pris en compte les engagements antérieurs. Pour la seconde phase, penser aux métiers de l'équipe éducative, au sens large de l'expression, aura du sens, de même que la direction d'école qui ne doit pas être un sujet escamoté.
Enfin, sur la méthode, l'UNSA Éducation considère qu'une négociation aura du sens si elle n'est pas la simple addition de revendications catégorielles. Cela a une double conséquence : conduire ces discussions avec les fédérations par souci de cohérence; faire la différence entre ceux qui font le choix de la refondation nécessaire du système éducatif et ceux qui n'en jouent pas le jeu.

Mais il reste encore beaucoup de chemin à faire pour réparer les dégâts faits à l’Ecole Primaire depuis une dizaine d’années. La première dotation du nouveau gouvernement se traduit localement par 3145 créations de postes pour 130 fermetures.

Au-delà du constat global, les situations sont évidemment diverses : certains départements sont fortement touchés (la Martinique ou la Moselle par exemple), d’autres connaissent des gels de leur dotation ou des dotations insuffisantes. Le P/E reste souvent la seule variable mise en œuvre et son utilisation aveugle n’est pas toujours pertinente.

Les priorités ministérielles, « plus de maîtres que de classes » et « scolarisation des enfants de moins de 3 ans », font l’objet parfois de postes spécifiques dès les CTA (Orléans-Tours), ou seulement d’indications. Certains recteurs n’ont même pas indiqué ces priorités (Alsace). Ce sera de toute façon dans les CTSD, au plus près du terrain, que le SE-Unsa devra faire valoir les intérêts des élèves et des enseignants. Quels critères d’attribution des moyens, quel type d’intervention dans les écoles, quel encadrement pour les élèves de moins de 3 ans ? Et dans certaines situations : comment se mobiliser pour atténuer les effets d’une carte scolaire négative ou insuffisante ?
A toutes ces questions, les sections départementales du SE-Unsa peuvent apporter des réponses en s’appuyant sur les demandes et les besoins locaux. N'hésitez pas à les contacter.

Le décret révisant l’organisation de la semaine scolaire à l'école primaire a été publié au journal officiel du samedi 26 janvier. C’est désormais dans chaque département, dans chaque école que tout se joue. Pour le SE-Unsa, aucune organisation ne devra être arrêtée sans les enseignants.

Le décret répartit 24 h d’enseignement sur 9 demi-journées dont le mercredi. Les journées ne sont pas nécessairement toutes identiques mais doivent respecter des bornes : les journées ne peuvent dépasser 5h30, les demi-journées ne peuvent dépasser 3h30 et les pauses méridiennes font au moins 1h30. En plus de ces temps d’enseignement communs, les élèves pourront bénéficier d’Activités pédagogiques complémentaires (évolution de l’actuelle aide personnalisée) sous la responsabilité des enseignants, en groupe restreint.

Le décret ne dit rien des temps péri-éducatifs puisqu’ils relèvent des collectivités et ne peuvent avoir de caractère obligatoire, ni pour elles ni pour les élèves.

Le décret prévoit la possibilité de déroger sur deux points : le samedi matin à la place du mercredi matin et sur le fait de dépasser les bornes horaires quotidiennes. La dérogation devra être justifiée par un Projet éducatif territorial (PET).

Le conseil d’école ou la mairie peuvent adresser un projet d’organisation au DASEN qui arrêtera l’organisation de chaque école, après avis du Maire.

Ce décret s’applique à compter de la rentrée 2013. Les mairies peuvent demander un report de son application à la rentrée 2014. La demande est à adresser au DASEN avant le 31 mars après avoir consulté le conseil général compétent en matière de transport scolaire au moins 20 jours avant.

Le décret désormais publié, c’est dans chaque département et chaque école que les choses se jouent. Pour le SE-Unsa, aucune décision ne doit se prendre sans les enseignants. Le conseil d’école doit jouer son rôle. Après une première étape de discussions entre enseignants (une foire aux questions est à leur disposition :http://www.se-unsa.org/spip.php?article5389 ) puis une seconde avec les parents d’élèves et la mairie, le SE-Unsa encourage les directeurs à convoquer des conseils d’école à ordre du jour unique pour faire une proposition  d’organisation au DASEN. Le SE-Unsa défendra auprès des autorités académiques le respect de l’avis des premiers concernés.

Le décret révisant l’organisation de la semaine scolaire à l'école primaire a été publié au journal officiel du samedi 26 janvier. C’est désormais dans chaque département, dans chaque école que tout se joue. Pour le SE-Unsa, aucune organisation ne devra être arrêtée sans les enseignants. Le décret répartit 24 h d’enseignement sur 9 demi-journées dont le mercredi. Les journées ne sont pas nécessairement toutes identiques mais doivent respecter des bornes : les journées ne peuvent dépasser 5h30, les demi-journées ne peuvent dépasser 3h30 et les pauses méridiennes font au moins 1h30. En plus de ces temps d’enseignement communs, les élèves pourront bénéficier d’Activités pédagogiques complémentaires (évolution de l’actuelle aide personnalisée) sous la responsabilité des enseignants, en groupe restreint. Le décret ne dit rien des temps péri-éducatifs puisqu’ils relèvent des collectivités et ne peuvent avoir de caractère obligatoire, ni pour elles ni pour les élèves. Le décret prévoit la possibilité de déroger sur deux points : le samedi matin à la place du mercredi matin et sur le fait de dépasser les bornes horaires quotidiennes. La dérogation devra être justifiée par un Projet éducatif territorial (PET). Le conseil d’école ou la mairie peuvent adresser un projet d’organisation au DASEN qui arrêtera l’organisation de chaque école, après avis du Maire. Ce décret s’applique à compter de la rentrée 2013. Les mairies peuvent demander un report de son application à la rentrée 2014. La demande est à adresser au DASEN avant le 31 mars après avoir consulté le conseil général compétent en matière de transport scolaire au moins 20 jours avant. Le décret désormais publié, c’est dans chaque département et chaque école que les choses se jouent. Pour le SE-Unsa, aucune décision ne doit se prendre sans les enseignants. Le conseil d’école doit jouer son rôle. Après une première étape de discussions entre enseignants (une foire aux questions est à leur disposition : http://www.se-unsa.org/spip.php?article5389 ) puis une seconde avec les parents d’élèves et la mairie, le SE-Unsa encourage les directeurs à convoquer des conseils d’école à ordre du jour unique pour faire une proposition d’organisation au DASEN. Le SE-Unsa défendra auprès des autorités académiques le respect de l’avis des premiers concernés.